硕垒、衮布逃跑不是坏事，关外部族相斗一般不会赶尽杀绝，强大一方把弱者痛打一通，然后胁迫对方首领认输臣服，这就算大功告成，硕垒、衮布闪人反而让清军一拳打空，找不到有资格认输的人，除非有本事赖在喀尔喀无休止打下去，否则只能滚蛋，那木儿肯定巴不得硕垒、衮布尽快消失，免得留在喀尔喀碍手碍脚。
李榆俺答也称我儿子活佛，这件事大概有门——衮布乐呵呵地叫他老婆抱来孩子，小扎纳巴扎尔才三岁，长得白白胖胖很可爱，绰尔济喇嘛马上走过来，仔细打量一番后向小喇嘛挥挥手：“这孩子似乎气度不凡，带回银佛寺交众高僧评议。”
“这是我儿子呀！”衮布的脸一下子白了，被李榆悄悄拉了一把才闭上嘴，小扎纳巴扎尔哇的一声就哭了，抱住他妈不放手，几个喀尔喀喇嘛赶紧向绰尔济喇嘛求情。
“你们声称这孩子是迈达礼转世，难道怕众高僧评议吗？他若真是活佛转世，美岱召便是他的，”绰尔济喇嘛毫不客气地喝退众喇嘛，回头对一个七八岁的男孩喊道，“卓里克图，上！”
李榆家的老二李晋笑嘻嘻地走近小扎纳巴扎尔，一张手亮出几块麦芽糖，还有一只漂亮的小羊木偶，咦，这小羊还会动呀，小扎纳巴扎尔的眼都看直了，李晋马上说：“想不想要，想要就跟哥走。”
小扎纳巴扎尔嘴里含着糖，手里玩着木偶，趴在李晋的背上就走了，这下喊不回来了，衮布还在发愣，硕垒却捂着肚子大笑，他猜出怎么回事了，李榆瞪了硕垒一眼，伏在衮布耳边低语：“我答应过给你儿子封个大大的尊号，你就偷着乐吧。”
四月初，参加会盟的客人陆续赶到，尤世威、王世钦一伙从鄂尔多斯渡过黄河，丰州的延绥人几乎要哭了，山西人的乡亲来了，现在家乡人也来看望他们了，孙庭耀几乎是连喊带骂逼着山西人让出房间，硬把这一百多同乡也安排住进丰州商会，不过张道浚等人喜欢，山西陕西是一家嘛，正好关上门一起商量大事。
马哈德带领哈密卫的几位大阿訇也来了，这是老熟人不用见外，马博士、白显志出面把他们接进馆驿。
卫拉特的巴图尔、图鲁拜琥、喀尔喀的素巴第来了，蒙古人好办，在大青山下找块牧场就把他们安顿了，硕垒、衮布马上就凑过去，几位蒙古首领也关上门开小会。察哈尔的土巴、粆图早就到了，却被拒之门外——察哈尔汗的名声实在太坏，死了也连累族人。
李建极的回归引起轰动，这家伙确实有能量，从江淮各地拉来几十个富商巨贾，孙庭耀、沈守廉见到同类心花怒放，拖起李榆、巫浪哈俩口子出城相迎，丰州商会那帮小富豪却吓得不轻，这些大老板可是神一样的人物啊。
然而天有不测风云，进入四月突降大雪，还在春耕收尾的丰州人措手不及，为这一怪像惊恐不安。丰州出现慌乱之时，藏区的五世**喇嘛、四世**喇嘛、西海的东科喇嘛飘然而至，向李榆献上白马、白牛、白驼，称其为天生呼图克图，一定能带领百姓走出困境，并与丰州的绰尔济喇嘛一起到黑河边，组织上千蒙、汉、藏僧人一起为丰州诵经祈福，大雪三日而止。这时，清国进犯喀尔喀被击退的消息传来，宣教司立即把这一喜讯传遍丰州，鼓舞各族百姓团结一心战胜天灾，《自由报》、《公民报》也加印特刊为之摇旗呐喊，硕垒、衮布干脆派人挑着刚送来的一百多颗清军首级四处展示，丰州人重新恢复了信心。
清军此次入犯喀尔喀成了一场闹剧，深入喀尔喀一百多里，一向守在喀尔喀河不动窝的喀尔喀人却跑得见不到影子，自己反而不断遭到对方神出鬼没的偷袭，大清皇帝气得暴跳如雷，想打不熟悉道路、水源不敢深入，想退又觉得面子上过不去，僵持了十来天灰溜溜退兵了，不退不行啊，丰州铁骑突然窜进呼伦贝尔草原，后路有危险了，但等清军怒气冲冲进入呼伦贝尔，丰州铁骑已经溜之大吉，大清皇帝远征上千里，一仗未打白跑一趟。
客人都到齐了，却很难召集到一起议事，反而凑成各种小圈子叽叽歪歪，李榆、云荣既要参加分组讨论，又要召集相关人等讨价还价，忙得昏头转向。巴图找到李榆抱怨——赶紧了事打发他们走，三四千人云集归化，蹭几顿饭吃也就罢了，但今年先有旱情后有大雪，总理府人手紧顾不过来，周愕去招商引资、云荣去侍候客人、韩霖去推销专利，就我和谷可立、惠登相在地里忙，你要把我们都累死呀！
刘宗周看在眼里心惊肉跳，奸商来了、土豪劣绅来了、关内的僧人也跑来凑热闹，他们与夷人勾勾搭搭，这些毫无廉耻的家伙想干什么？必须迅速禀报朝廷。但刘之纶很无奈地告诉他，朝廷知道了又能怎样，皇上丢了面子龙颜大怒，肯定是谁报信谁倒霉，人家宣大总督、大同巡抚都装没看见，你又何必引火烧身。太目无君父了，刘宗周气不过，到大统领府把李榆大骂一顿，最后喝令李榆——叫你那帮狐朋狗友赶紧滚！
丰州与西蒙古去年就在西海谈妥条件，到归化只须举行个结盟仪式就算了事，但李榆到处吹嘘西进成果，还从关内呼朋唤友以助声势，结果给自己找来麻烦——关内人与蒙古人之间难以取得互信，关内人认为华夷自古不相容，担心养肥了蒙古人，今后又是一个巨大的威胁，对丰州与西蒙古结盟持怀疑态度；而蒙古人也很气愤，汉人只记得挨过打，却忘了自己也没少打别人，翻开老账看一看，我们也可以认为你们是个巨大的威胁。双方吵得李榆心烦，拍桌子大吼：丰州坚决主张华夷平等，谁嫌弃我们的朋友就请立即离开。
谁也不肯离开，虽然吵闹不休，却同时在向对方抛媚眼——跑到这儿来的都是人精，面对面接触几次后，商人发现这些蒙古王公豪爽大方，而且有地盘有商机，他们的钱太好赚了，难怪李建极、沈守廉这伙人赖在这儿不肯走，我们干嘛不拉住这条线；蒙古人觉得自己穷了大半辈子活该，这些商人才活的像人样，人家有钱有本事，能把生意做得热火朝天，难怪丰州要搞“同族异俗”，我们干嘛不利用他们赚钱。
张道浚、尤世威提议，既然我们都面临生存压力，为什么不可以合伙？我们赞成丰州“一个皇帝、两个朝廷”的主张，也愿意拥戴丰州大统领为首领，山陕和蒙古诸部可以一并加入丰州，按照丰州体制另立一个朝廷，大家以后在一个锅里吃饭，所有的矛盾都好解决了。
好阴险，以为我们傻呀——蒙古首领们早把丰州摸透了，马上作出回应，我们可以加入丰州，不过先说好，议事院的席位卫拉特占两成，喀尔喀占两成，丰州占三成，你们占关内人占三成，你们不能因为人多选票多就占便宜，很公平吧！
这下丰州官员也火了，还没入伙就打算分我的家当，选票和议席是权利，更是活命的钱粮，能让你们拿走吗！云荣断然申明：选票只有丰州公民才能享有，而加入丰州必须自愿遵守《归化誓约》，还要得到丰州议事院公议、大统领核准，否则休想！
扯皮持续到四月中旬，李榆不敢再拖了，召集大统领府佥事处官员和各方势力代表开会，要求形成最后定论。
云荣已经被呼来唤去一个月，总算等到闹剧快收场了，态度坚决地对众人宣布：丰州内有生存压力、外有强敌压迫，必须联合一切力量应对危机，与准噶尔、和硕特结盟一事不容更改，同时丰州也绝不抛弃关内的朋友，以前的承诺依然有效。
“早应该这样了，我们结盟关他们明国人什么事，”图鲁拜琥一拍大腿站起来，马上对李榆叫起苦来，“俺答，我杀了白利土司顿月多吉，红教在西海的势力一扫而光，但也欠了你一屁股债，藏区的佛爷又不愿意掏钱，让我去打藏巴汗真的很难，你得帮我一把。”
“我也一样，既要对付北边的罗刹鬼，又要南下打叶尔羌汗国，越来越力不从心，我听你的话才这样干的，你可不能撒手不管啊。”巴图尔也跟着叫。
明明是你们俩想抢地盘，怎么赖到我头上了——李榆差点跳起来，李富贵使劲踩了一下他的脚，李榆转怒为笑道：“没关系，打仗哪有不花钱的，债先欠着不用还，我再借给你们一笔钱接着打，不过我的人去西域种地，巴图尔俺答也要多照应。”
“好说，我们是俺答嘛。”图鲁拜琥、巴图尔心满意足坐下了，硕垒、衮布、素巴第对他俩一脸的不屑。
“哈密卫已归附丰州，议事院有其他府卫的议事官，也应该有我们的议事官。”哈密卫大阿訇马哈德随后抱怨道，顺便瞟了一眼图鲁拜琥、巴图尔，哈密人可没少挨卫拉特人的打呀。
议事院议长俄木伦摇头答道：“不行，大统领已经允许哈密自治，而且不用交税，对你们够好了，再说我们的‘西部开拓团’将去哈密垦边，你们人口多了，完全可以自治嘛。”
“哈密人情愿放弃自治，依照丰州税制向总理府纳税，但议事院绝不能缺了哈密人，我们也是丰州公民！”马哈德的态度非常坚定——开玩笑，人口不足五千的哈密自治简直是找死，还不如早点加入丰州。
“你理个章程报议事院，我没有意见。”李榆想了想答道，俄木伦与李建极、王昉低语几句后表示同意。
“你们谈妥了，我们怎么办？关内的货源和商路靠我们打理，我们也不能白干呀！”山西军商头目王国梁问道。
“你们可以相信我们，丰州从不做对不起朋友的事，”云荣挥手答道，见士绅们还是不住地摇头，忍不住有些气恼，“我知道你们私下商量好了，有何打算尽管说出来。”
“我相信汉民，但不信任你们，尤其是他们，”张道浚站起来指指云荣，又指指巴图尔、图鲁拜琥，语气郑重地说道，“所以，我们也要与你们一起结盟，向天发誓互不相犯。”
“图鲁拜琥，我打过蒙古人，你的人若是敢进大明一步，信不信我揍死你。”王世钦挥拳用半生不熟的蒙古话大叫，图鲁拜琥笑着摆摆手，西海的和硕特人不过数万，打到康区杀了白利土司已是强攻之末，再去招惹大明纯粹找死，还是老老实实去藏区吧。
“不行，我们有人口有土地便于行事，结盟身份合适，可关内在明国朝廷治下，你们以什么身份结盟？又用什么承担盟友义务？”大法司断事刘天任表示反对。
“在下鲍震，字大伟，应天府人氏，得知刘断事精通西学契约之法，斗胆讨教几句，”商人坐席中站起一人朝李榆拱拱手，然后对刘天任说道，此人三十来岁中等个头，长相很平常，穿着一身布衣毫不起眼，李榆认得这个人，前几天还到他家里来过，好像是找巫浪哈商量自由党的事。
“刘断事，我们没有人口地盘，但有钱财可以自由处分，当然能承担盟友义务，至于身份嘛，丰州难道不是大明的归化镇，李帅难道不是大明的归化总兵，我们如果没有资格结盟，李帅恐怕也不能结盟吧，您还不知道吧，山西剿贼联防总局、山西军商还有榆林将门已经联合组成山陕剿贼联防总局，我们也要成立江淮总商会，完全有资格结盟，”鲍震对刘天任诡辩几句，转身向众人大声疾呼，“我们为丰州提供钱粮、输出器物、守卫商路，理所当然享有结盟的权利，归化同盟无权拒绝我们。”
“保护私产、自由贸易。”
“纳税公议，废除苛捐杂税。”
“打倒苛政，反对拷掠。”
……
士绅、商人们站起来高呼，速布台、德格一帮蒙古小领主、商贩也跟着狼嚎鬼叫，然后一起围住云荣，大呼小叫要求共同起草盟约。
刘天任还想说几句，大断事鄂尔泰小声劝道：“算了吧，这帮财神爷得罪不起啊！”
“我觉得有点被耍了的感觉。”李榆摇着头嘟囔。
“这世上没有傻瓜，他们白天在会上吵，天一黑就悄悄凑到一起密谋，我们搭台唱戏的却是他们，”李富贵叹了口气，伏在李榆耳边低语道，“告诉你一个好消息和一个坏消息，我们发财了，秦晋、江淮商人答应向银钞局入股一百五十万两现银，不过我们在银钞局的否决权也保不住了，看来我们真成了他们看家护院的家丁。”
李榆脸色铁青，过了好一会儿才咬牙切齿说道：“不能便宜他们，让我们的人向议事院提议，每年给农牧会贴补两万两银钞，不，三万两，让王昉放手发展公民党。”
归化盟约在三天内拟订，江淮总商会只想发财不想惹事，在最后时刻退出，不过他们也趁机做成了几笔大买卖，丰州、喀尔喀、卫拉特、察哈尔、山陕剿贼联防总局组成归化同盟，各方共同约定——顺天应民、不施苛政、互不相犯、共御外辱、保护私产、自由通商，并且承认山西、大同及榆林是山陕剿贼联防总局的势力范围。丰州作为盟主还向盟友承诺提供武器、训练军队、培养官吏，以丰州银钞行为首的各大银钞行也向准噶尔、卫拉特各提供十万两银钞的五年期低息借款。这是一个皆大欢喜的结果，丰州虽然再次大出血，但扩大了银钞使用区域，从长远看并不吃亏，而且西部安定之后，可以集中力量解决东部问题。
喇嘛们也谈妥了，天下僧侣是同门，应该相互尊重，谁也不能捞过界，藏区有活佛，蒙古也要有活佛，当然授予尊号这么大的事还是要大家公议、呼图克图巴图鲁核准，当评委也是很露脸的呀，我们这些有德行的喇嘛都有份。
四月二十，大青山下举行了盛大的会盟仪式，**佛爷、**佛爷、东科三位佛爷和绰尔济喇嘛宣布李榆是上天赐予草原、雪山的呼图克图，对僧俗均具有至高无上的权利，李榆对四位大师行弟子礼，拜他们为呼图克图大法师，赐予金印、金册，承认他们分别在藏区、西海和蒙区享有最高法权。
土谢图汗衮布不知道该哭还是该笑，他的儿子真的被众喇嘛认定是迈达礼转世，李榆授予小扎纳巴扎尔哲布尊丹巴呼图克图尊号，不过坐床地点改为美岱召，正好在丰州工商重镇包克图旁边。
万众欢呼声中，同盟各方杀乌牛白马行誓遵守盟约，归化同盟正式建立。
