平民党的风光很快过去，老实说如果没有事先彩排，以及全武行讨价还价，这群粗人也很难搞出像样的议案，下面就轮到自由党表演了，构思精妙的议案随之而出，赢得议事官和陪议官们的不住喝彩，平民党只能闭上嘴鼓掌。
自由党提出白银议案，他们认为发行大银币吃亏了，明国的白银日渐短缺，杂银越来越多，库银也守不住含银九成的成色，丰州九三成色九钱四分重的当一两银币在关内溢水到一两三、四钱杂银，好处都让奸商赚走了，所以丰州当一两和当五钱的两种银币应停止发行，以后统一压铸九五成色七钱二分的银币，丰州银币成色高、分量足而且做工精美，一枚银币可当一两杂银用，足以把明国的烂银赶出市场。另外还要把各银钞行的现银收入丰州银库，统一支付给等价的银钞，如此一来银钞局的库银多了，银钞的信用更加牢固，也许十年之后，全天下都在用我们的银钞，那时可就发大财了。控制着丰州、东胜和归化三大银钞行的沈守廉、孙庭耀、李建极当即表示支持，其他银钞行老板也马上跟进，这个议案随即鼓掌通过——大统领府官员们有点泛酸，银钞局的否决权保住了，但股份被稀释到一成多一点，被晋商、秦商远远甩在后面，银钞局落到商人手中，对他们而言不过是把银子从左手换到右手，随手就把大统领府想干却一直不敢干的事办成了。
自由党又提出债票议案，丰州的商税并不低，货物出厂有什一税，出售有三十取一市税，出入边境还有关钞税，有些高得离谱，比如丝绸、烧酒的入关税和粮食、布匹的出关税，几乎与货物价值相当，再加税等于是涸泽而渔，不如发债票筹集财用，从中还可以抽税，这又是一大笔财源啊——商人们在变相抓权，但丰州还无法拒绝，没钱就是命苦啊！
李榆听得津津有味，冥思苦想的事轻松解决，群策群力就是比孤家寡人好，他与李富贵、鄂尔泰、李槐低语了几句，站起来宣布今天通过的几个议案一概核准，立即颁布通行。
自由党又提出长远规划，除了继续保持与金国通商外，还应当疏通喀尔喀、西蒙古的商路，把丰州的货卖出去，他们的钱赚回来，谁敢不自由贸易，就让天下无敌的丰州军教训他们，在稳定住东、西、北三个方向后，再入关向南打出一条沟通湖广、南直隶的商路，如此一来丰州农牧工商并进将成为现实。
刘之纶再有涵养也听不下去了，拍案怒斥自由党是一群唯利是图的败类，范永斗马上嬉皮笑脸回应，丰州军南下是去打流寇，难道这也有错？明军是我们的好朋友，用不着打仗，说着还故意搂住SX军商头目孙显祖，刘之纶气得说不出话。
“诸位，我提议出兵SX土贼、烂兵快害得SX人活不下去了，”王重新看了一眼李建极，站起来对张道浚大声说道，“张大人，请你告诉大家，我们的老家究竟发生了什么。”
“他们不是人，是畜生，上天也要惩罚他们。”陪议席中的张道浚站起来，红着眼圈诉说家乡百姓的苦难——SX连年大旱民不聊生，朝廷不仅不放粮救济，反而催收税赋、加派，以致遍地流民饿殍千里，流寇、土贼趁势而起，聚集暴民荼毒乡里，烧杀掳掠无恶不作，而朝廷官军剿贼不力，反而趁火打劫，其恶行与贼无异，作恶多端者尤以左良玉、邓玘两部为甚，不仅杀人抢劫，甚至公然抢良家为营妓，SX百姓每日都在水深火热中挣扎。
议事厅沸腾了，议事官、陪议官们义愤填膺地站起来，一遍又一遍地高呼“出兵SX刘之纶却捂着头坐下，痛苦地流下眼泪。
“谢谢诸位！SX有的是好男儿，我们自己救自己，”王重新转身面对李榆，郑重地说道，“大统领，出兵SX吧，只要出动三千精锐就行，到了SX有的是青壮投军，我和乡党们商量好了，用我们的产业作抵押向债票处请求发十万两的债票，全部用作出兵军费。”
“这笔债SX人一起还，军费不是问题，我们有的是办法，绝不会让自己的军队受苦挨饿，”张道浚摆摆手，咬牙切齿地大声向众人说道，“皇上无力保护自己的臣民，也不能管住自己的走狗欺压臣民，从今以后SX拒绝向朝廷缴税，SX人将用自己的钱保卫自己。”
“我知道你们说的是实话，可这样大明就真的要毁了，皮之不存毛将焉附，没有大明老百姓会更苦，”刘之纶痛苦地站起来，指着众人怒喝，“你们口口声声称自己是皇上的臣民，就不能多给一点时间吗？皇上也难啊！”
“我们不是大明皇帝的臣民，”那木儿摇摇头，走到龙华民、汤若望、高一志的面前问道，“古喀里斯各个城邦自治为国，以贤良问国事，选贤能为执政，国人都是城邦平等的人民，是这样的吗？”
高一志点头答道：“确有其事，先贤亚里士多德对此曾有论述，他认为每个人都同样希望过上幸福美好的生活，但个人能力毕竟有限，所以人们会认同并且组成共同生活的集体，这个集体有义务让成员过上美好生活，而所有的成员也必须忠实履行公务并且不惜流血保卫集体，这个集体就是自治城邦，也可以说是一个国家，这位先贤还认为最优良的制度应该是英明的君主处理国政，而贤明的智者组成议会制订律法。”
“如果这个国家不能让人民过上美好生活，并且残害人民，那么人民是否有权不认同这个国家，并拒绝向她效忠？或者说是否有人可以凭借血缘或暴力天然地享有对他人的权利？”那木儿继续问。
“在我看来，任何人都无权强制他人效忠，所有的人都是耶和华的子民，对天主的忠诚才是唯一的，国家、君主如果想取得他人的效忠，只能通过契约来实现，也就是必须做出并履行值得他人效忠的承诺。”龙华民想了想答道。
那木儿点点头，又走到大法司断事刘天任面前问道：“刘断事，您断案无数，对契约再熟悉不过，如果立约人一方违反约定，甚至撕毁契约，那么他是否有权强迫另一方继续履行契约？”
“只有恶棍才干得出这种事。”刘天任淡淡回答。
那木儿向云荣点点头，云荣起身说道：“丰州是什么？这个问题我思考了很久，无论用明国藩属、独立国家或者大部落都难以定义，唯有用泰西的自治城邦才好解释，明国所掌控的乃是天下，与我们的关系就如同喀里斯与各个城邦一样，所以我们也是一个国家，一个基于全体国民认同而建立的自治国家，我们尊奉大明为宗主，但绝不表示我们是明国的一部分，丰州人也绝不是明国皇帝的臣民。”
“那么丰州人又是什么？”云荣回头看了一眼李榆，李榆朝他随便摆摆手，云荣加重语气继续说道，“丰州没有帝王，也没有奴役，所有的人都平等地为丰州效力，先贤们说大道之行、天下为公，所以丰州人不是臣民、也不应该是百姓，而应该是——公民。”
全场一片寂静，所有的人都在回味云荣的话，思考其中的道理，这时已经是夜里了，李榆起身表示同意出兵SX随即宣布散会——可怜的议长老达布几乎没听懂多少事，趴在桌案上睡着了。广场上的人还没有散去，忠诚的老丰州人像以往开公议大会一样，举着火把还在等待他们的领袖，看见李榆走出来，马上有人激动地大喊“丰州万岁”、“大统领万岁”。
这就是我们的公民，忠诚、勤劳、勇敢，是他们创建了“自由、平等、仁爱”的丰州，为他们骄傲吧——李榆脱口而出向丰州人喊道“自由万岁”、“公民万岁”，呼喊声响彻夜空。
“我明白了，老百姓终究还是看官府脸色活命的奴才，只有公民才能挺直腰杆做人，把我们的党改成‘公民党’，《民报》也改成《公民报》，恶棍最怕的就是公民，自由万岁、公民万岁！”王昉突然醒悟过来，兴奋地手舞足蹈。
正月十五过后，丰州的客人们陆续告辞离开，龙华民、汤若望急着赶回京师处理教务，留下高一志、韩霖修建教堂和筹办西教学堂；周愕被任命为自由党大明支部的总召集人，担负起在关内发展党组织的重大使命，带领他的商人同志们豪情十足地踏上回家的路；白显志受命援剿SX土寇，从营兵里抽调少数军官，再招募三千各府卫的老兵，大多数是SX人，携带大量的战马和武器入关赶往平阳，张道浚被委任为监督军务，张国基、孙显祖被委任为赞画军务，也一同入关，这支军队以后将成为丰州在SX最重要的武力。
稳定住内部，李榆把眼光投向宣府边外，这块地盘不拿下来始终是个心病，但岳托那伙人在那儿，他还真不好撕破脸皮，最好能有个合适的借口——刘兴祚派人和俄木伦密谈过，许诺****俄木伦的叛逆罪，将其部众编入卫所，发给土地、草场和牲畜，有心把这个倒霉蛋拉过来，但俄木伦嘴硬，坚持保留自己的部落，还要求把归化以北到大青山的草场划给他住牧，双方的条件牛头不对马嘴根本谈不拢。李榆还在头疼的时候，张世安跑来了——他的提塘司在这次改制中被划入大统领府，直接受大统领府差遣。
“大统领，那个南褚肯定是个奸细，这家伙还想偷苏泰哈屯的东西，这回总算拿到赃物，我把他抓起来了。”张世安见面就把一方大印摆到李榆桌案上，得意地对李榆说道，“这就是他要偷的东西，还是金国汗派他来偷得。”
金国来的人都要受提塘司甄别和监视，常书、南褚到了归化就被盯上了，常书不是当细作的料谁都看得出来，他成天泡在宣教司读书，还到处嚷嚷再也不向金国报告丰州的事了，免得大金国的人都以为他在胡说八道，这种人提塘司反而要保护——张世安为此还提醒过刘之纶，如果常书有个意外，在盛京的范二喜那帮人也得出事，到时候大明对金国就是两眼一抹黑，刘之纶被吓住了，从此打消了把常书绑赴京师的念头。南褚却让人不放心，这家伙总跟在他姐姐屁股后面，其他事也懒得做，还干过几次在家里翻箱倒柜的事，孔果尔回家撞见过一次，气得把舅舅大骂一顿。
“一块破石头罢了，马上还给苏泰，人也马上放了。”李榆拿起大印瞟了几眼，随手又推给张世安——苏泰向李榆炫耀过这东西，还说是镇国之宝，传说有只羊在山上不吃草，刨了三天三夜才把这个宝贝刨出来，一般人还不给他看呢。
张世安使劲摇着头：“不还，听说这就是失传已久的传国玉玺，谁得了它就能得天下，要不金国汗也不会派人来偷。”
“扯淡，这就是一只疯羊刨出来的破石头，拿出去都是个笑话，”李榆不耐烦地摆摆手，眼珠一转又说道，“把这块破石头和南褚看住，都不准出归化，说不定还有大用场。”
归化迟迟没动静，杨嗣昌等不及了，派人通知李榆到阳和商议军务，大统领府的官员吓了一跳，调动大批提塘潜入归化，直到认为万无一失，才同意飞虎骑全体出动护送李榆进阳和。阳和城里其实什么事都没发生，宣府总兵杨国柱、大同总兵王朴、SX副总兵虎大威已经提前到达，这三个人中除了杨国柱从辽西调任，以前没打过交道，另外两人都是老熟人，虎大威见到李榆就是一个熊抱。
“老虎头，你升官了，猛如虎怎么样？”李榆挣脱虎大威问道。
“就许你升官，别人干瞪眼？猛如虎也升副总兵了，吴牲大人就看我们两个顺眼，总兵王忠也得靠边站。”虎大威有些得意答道。
“臭小子，为了你的事，总督大人把我们三个都抓来了，商议完军务要他请客吃饭，一定去最好的酒楼，这家伙比我们都有钱。”王朴拽着李榆进了总督府。
杨嗣昌正在大堂等着，阴沉着脸告诉他们，去年末朝廷逮陈奇瑜下狱，改由洪承畴总督北方五省军务，但贼势依然不减，今年正月，流贼攻破凤阳，烧了大明祖陵，气焰异常嚣张，皇上悲愤、朝野震惊，大明内忧外患已到极致，宣大四镇要争口气打场胜仗，让朝廷扬眉吐气一把。
“李总兵，你口口声声说要拿下宣府边外，现在已进入春二月，为何还无任何举动。”杨嗣昌盯着李榆问道。
“末将虽有心夺取宣府边外，但归化至今冰雪未化，春耕还没开始，哪敢轻易出兵，末将以为还是缓一会儿，从归化到闪电河数百里的路程，金军若是以重兵反扑，归化军缺粮缺饷也守不住啊，最好八月秋收以后再动手，那时临近冬天，金军来不及征调粮草、集结兵力，有一个冬天做准备，也许我们能够守住宣府边外。”李榆展开了地图，向杨嗣昌解释说，拿下宣府边外不难，难在金军起大兵来攻，那时归化军无粮草供给只能退守，而宣府边外可做防御支撑的只有独石口堡，所以想保住宣府边外就必须向独石口大量增兵，同时还要储备大量的粮草、军械，李榆指着地图问宣府总兵杨国柱，“杨帅，独石口是宣府镇的防区，你能抽调多少兵力和粮草到独石口。”
“塞外边墙已形同虚设，铳炮数十年未换，边墙也大片坍塌，守军更是寥寥无几，宣府镇无力守住独石口，”杨国柱回答很干脆，还不禁大发牢骚，“独石口离宣化也有上百里，孤悬塞外难以补给，遇到战时如何救援？还不如交给李帅驻守。”
“我也没办法，大同军怎么回事李帅最清楚。”王朴迎着李榆的目光笑起来，李榆的脸红了，大同军已被他打烂，剩下的精锐还在包克图干活呢。
“别打SX镇的主意，我们剿贼还要仰仗你李帅呢。”虎大威也笑着说道。
杨嗣昌铁青着脸，很久未说话——李榆虽然有推脱的意思，但说的也是实话，归化军战力不弱，却得不到朝廷的粮饷，只能靠种地、放牧、做生意维持，确实难以远途作战，他无奈地挥手示意这四个军头赶紧滚蛋。
“大人，宣府巡抚来报，边外的俄木伦又派人要求开放张家口马市，是准还是不准？”书吏悄悄进来禀报。
“互市通商有利双方，战马正是官军急需，准了！”杨嗣昌摆手答道，他绝没想到正是这句话，逼得李榆不得不动手了。
