等众人应若后。公孙鞅接着下令：“着：谋划房副主事城，升职主事！副主事暂缺。”
项城是楚国随军赞化，三年前追赶秦公回秦，在武关前败于秦军，因伤被俘，成为大将军鞠旺奴隶。公孙鞅看过简历后，认为其虽败，但败于孟兰皋不怨其才，因能在孟兰皋手下，追赶到五关前，也算干才了。再看其考核不错，特简拔为谋划房副主事。在垦荒区的谋划中，也表现优异，于是，再简拔其为主事。
项城自己也没有想到，左庶长会把左庶长府第一房的重任，交给他！偷偷掐了一把自己的大腿后，疼得自己嘴一趔趄，才相信是真的，就赶紧起身，弯腰、拱手，朗声应答：“职，项城接令！职，定不负左庶长的简拔！将垦荒令冀的优势，发扬光大！”
公孙鞅点了点头，手一挥：“散了吧！各房抓紧，以确保十日后大军出栎阳！”
众人齐力，高声一“若”后，一一离席退出。
十日后。辰时。栎阳。六月初的太阳，烤的南门广场和五里长、六十步宽（约现代30米）的南大街一片炙热。只见阵阵热浪在人头上一阵阵的翻滚，两军成二十人一排，中间间隔二十步，东敢死军着青色、西决死军着褐色，每排各一面什长小认旗；每十排各一面百夫长小认旗，每五十排各一面旅帅中认旗，每一百排各一面师帅大认旗，将南大街站的满满地，那各种认旗，使得整条南大街是旌旗招展，气势*人！
大街两则和南门广场，站得是来送两军出征的军人亲属和栎阳各闾的代表，黑压压的一片，把个广场站得连搭台的地方也没有，只好将南门城楼，作为司令台，让秦公率众臣，为刚组建的两军授旗！为出征将士送行！故，城墙上也是旌旗招展。旌旗下数十面大鼓，在辰时一到，就咚咚、咚咚咚的擂得震天响。一阵鼓声后，上百人齐喊：“秦国公到――！”
随着这阵高喊。一面大纛从城墙上的箭楼顶端缓缓升起，黄色的旗面上，一条黑龙张牙舞爪的盘旋在一轮红日的周围，红日中绣着一个气势雄壮的“秦”字。城墙上、下的数万人，一看见这面大纛，山呼般的喊声，如海潮般的卷起，一阵阵“秦公万胜”是声浪，震的城墙嗡嗡作响，震得栎阳大多数屋顶上的积尘、梭梭只掉。这声浪，直到秦国公率领着文武众臣，走上了搭建在箭楼前的高台上，才在阵阵鼓声中止息。
鼓声嘎然而止。上百人的呼喊又起：“秦国公三年六月八日。秦国公亲率众臣，与栎阳城民，喜送垦荒军第一军敢死军、第二军决死军，开扑垦荒区强国富民的战场，即为两军授旗并检阅仪式，开始――！”
欢呼的声浪又起。在一阵鼓声之后止息。
这百人的喊声再起：“第一项，恭请变法总执、左庶长鞅！颁布两军成立令！”
在一阵欢呼声中，公孙鞅身着公服，神采飞扬的走到台中央，对城下一挥手！战鼓声震天响起，压住潮水般的欢呼声后，再手一压，鼓声止。公孙鞅这才开后，朗声宣布：“大将军府、变法总执府，按秦国公府：秦国公三年五月丁巳日第十九号令，决定成立，由变法总执府直辖的垦荒军。垦荒由栎阳城民组成的第一军，即秦国公起名的敢死军和由栎阳贵族组成的第二军，即秦国公起名的决死军等两军构成。每军定编为五个师一个辎重旅，每师定编为两个旅，每旅定编为五个百人队，每队定编为十个十人队。每军军帅亲卫队定编一个旅，副将亲卫队定编三个百人队；每军师帅亲卫队定编两个百人队，每军旅帅亲卫对定编一个百人队；每军总人数定编为六千人。此令，由大将军虎，变法总执鞅，联衔颁布，即日生效。秦国公三年五月辛酉日。”
欢呼的声浪又如海潮般的卷起，无数面军旗，在南大街上疯狂的挥舞，城上的战鼓和大街上的军鼓，相互对擂，几万军民都在尽情的庆祝这两支由栎阳人组建的新军成立。
可能是让栎阳人尽情倾泻难得的心情，那百面战鼓几乎和大街军鼓对擂了半刻时辰，才转换为止息的鼓调，又用了半刻时辰，才让栎阳人止住了呼喊。这时，那百人才又齐声高喊：“第二项，恭请大将军虎，宣布垦荒军两军军帅、副将的任命！”
欢呼声和军鼓又起，无数面战旗又在大街上漫卷起六月的阳光。白虎大将军，走上高台的中央，看着城下的军民，大手一压，战鼓阵阵，止息呼喊后，心潮澎拜的朗声宣布：“大将军府，秦国公三年三十九号任命令。兹任命敖豹为垦荒军、第一军军帅，衔少将军！”
早立台下，一身戎装的敖豹，剽悍的迈着蹬蹬的豹步，走到台中央，一个捶胸军礼后，昂首暴喝：“职―敖豹，听令接简！谢大将军！”
白虎手一伸，将任命简递给敖豹。敖豹一个单腿跪立，用军中最高军礼，恭敬的接过后，肃立在白虎大将军的身后。白虎又才宣布：“秦国公三年四十号任命令。兹任命赵阳为垦荒军、第二军军帅，衔少将军！”
肃立台下的一彪型大汉，身着戎装，圆睁豹眼，须发怒张，暴喝一声：“到！”，就虎气生生的大步上台，走到白虎身前，一个捶胸军礼后，昂首暴喝：“职―赵阳，听令接简！谢大将军！”
白虎手一伸，将任命简递给赵阳。赵阳一个单腿跪立，用军中最高军礼，恭敬的接过后，肃立在白虎大将军的身后，与敖豹并立。白虎又才宣布：“秦国公三年四十一号任命令。兹任命李有屋为垦荒军、第一军副将，衔果勇将军！兹任命盘东为垦荒军，第二军副将，衔毅勇将军！两人前来接令！”
