宋海平：“既然我接管这个改革委员会的组长，那我先要知道幕府现在的家底。才好定下方针。”
阿部正弘大佬一回首，使了几个眼色，自然有低级管账钱粮目付将账本交给宋海平手上，宋海平看了一下账本余额，幕府在各地番库中存银数量共计381万两，黄金6万3千8百两，铜钱计149万贯。稻米共计55万石，白面一万八千石，杂粮42万石。另有铠甲武器鱼干碳薪火药硝石棉布丝绸腌咸萝卜甜萝卜若干
至于幕府现在的工作人员，也就是常说的财政开支人员，有十一万八千余人。
如果纯粹的农业社会，德川幕府这个成绩还是不错的。毕竟是把持了全国最肥沃的土地以及日本所有的矿藏，总算没像明朝一样饿死。不过这点钱想要从英国买一支现代化舰队的话，恐怕买回来也没什么钱维持了，也怪不得明治维新时期天皇带头开始节约口粮买舰备战。
宋海平合上账本说：“如果只是金银的话，我们的船上也有几百万两可以拿来应急，不过我看其中粮食储存似乎不多的样子。”
胜海舟：“回大人话，现在是西历四月底。再有一个月麦子和第一季水稻就要收割了。”
宋海平：“现在幕府向农人收几成田税”
井伊直弼：“回大人话，德川家田税一直是六成。”
宋海平：“除了六成农税，农人还要向地主交纳多少租子我以前在一些文献中看到日本幕府时期的田税基本是六成，甚至有的地方高达七八成。”
井伊直弼：“回大人话，在日本，幕府、各地大名、寺庙就是最大的地主了。幕府其实也管不到那些大名，包括亲番谱代外样大名和寺庙们怎么收租子的。理论上是他们想收多少是多少，至于七八成田税的事情，大约是底下收税的目付差人们做了手脚进行冒收行那损公肥私之事，这样的事情很多地方都成了惯例。”
宋海平：“以前看书，说日本农人一年难得吃一次饭团，现在看，幕府也没多少余粮。其实不就这么四千万人口，想吃饱饭说容易也容易。现在日本的稻米和麦子亩产量多少”
胜海舟：“回大人话，丰年的话，旱田能产两石麦子，水田两季能产四石稻米。”
宋海平：“在我们来的地方，不论是麦子还是水稻，一季的亩产量如果低于一千斤，也就是8石是要被人笑话的。因为那肯定是没有细心管理。总结来说，粮食高产离不开农田水利，这个我们以后可以修，还有就是良种、化肥、农药。良种我是没有办法，老农民都比我懂得多，但是化肥和农药我们还是能够尽量提供一些的，等我们教育处足够的工人未来建几座化肥生产厂也不是问题。”
井伊直弼：“那未来粮食产量提高了，是不是还要将田税加一加”
在井伊直弼这等人的心理，根本没把普通农人当人看，一年吃不上一次饭团才是应该的。德川家康取了天下，每餐才吃点什么，不过是饭团、咸萝卜条，过节加一条几寸长的小鱼。
宋海平：“错，不但不能加，反而要减税。田税这东西，一下取缔了也不现实，我决定在三年内减掉一半，也就是三成农税。每年减一成。”
阿部正弘也不明白了：“大人，何必对农人跟这么好呢”
宋海平：“君子喻于义，小人喻于利。农人们就因为什么都不懂，所以我们幕府减税，他们就会认为幕府好，如果其他大名和寺庙不跟着减税，他们就变成了坏人。”
胜海舟：“我大约明白了，但如果其他大名和寺庙跟着我们减税呢。”
宋海平：“我们有化肥啊，这个能增产的。到时候就能发现其实我们没少收，但是他们的收入减少后，就要节约开支，最重点是少养兵，但是我们会将不多的化肥分给其他大名吗”
说到这里，宋海平和其他幕府重臣们一起笑了起来。
宋海平在这里继续说道：“诸君，请相信我，从来都是吃不饱饭的农人造反的，而没有吃饱饭的农人去造反的。”
下面一个幕府要员说道：“南蛮人和我们签约通商，却在市面上贩售鸦片，称之为福寿膏。清国十几年前欲禁止鸦片销售，结果英夷发兵打上门来。吸食福寿膏损我身体，购买福寿膏白银外流，大人可有主意”
宋海平一想也是个事，过几年为了再多开口岸卖鸦片，英法和清朝还要打一次呢。不过呢，对于学过化学的人来说，这都不是事，鸦片说到底还是太低级了，所有的兴奋剂在这个年代都是合法的，既然如此，上军用兴奋剂不就结了。直接让人戒掉福寿膏，还能从清朝甚至洋人那里大赚一笔。
像军用兴奋剂既可以做成军队用的口服型，也可以做成八旗子弟用的鼻烟型，你要香烟型雪茄型都是很简单的事。
但是和这些人说不清什么和大力丸的，宋海平只好委婉说道：“这个事我已经有了眉目，过段时间就让洋人连本带利的还回来。再说，鸦片这东西，应该还是一种药材。等价格打下去后，我们也要收一些的。”
据宋海平所知，像是腹泻、感冒、牙疼等疾病，微量服用鸦片都是很有效果的，本身也是作为洋药进入中国的。用很简单的实验室设备还可以用来提炼军用麻醉品吗啡。到了一战二战时期，各交战国士兵中吗啡已经成为了士兵之友。不过这些都不如军用兴奋剂来得强，相对吗啡军用兴奋剂毒性和副作用还要稍微小一些。
眼前改革的要务除了找人造作新锐铁甲舰，组建日本现代化舰队之外，还有就是农业。既然宋海平知道还有一个月就要麦收了，那最后追肥一次增加产量还是来得及的。宋海平给船上的林海洋打了一个电话，让其用船上的资源生产一批以氮磷钾为主的全元素肥料。
海水中就有八十多种元素，其中钾含量相当高，将海水分离的过程中就能得到大量的钾。至于磷和氮更不是问题，要知道海水中不止有海水的弄些海中动植物生产肥料也是很简单的事情。
