大同，《大同宪律》一经颁布，地方大选随即展开，各方势力憋了大半年早就等不及了——自由党有钱有势，不但要巩固联邦第一大党的地位，还企图多捞议席和官职，大把花钱吹嘘本党政绩，公民党人多势众，但读书人太少找不出几个人才，跟在自由党屁股后面摇旗呐喊，争取从中分杯羹，至于其他一些小党比如工人党、小农党实力还太弱，能够露脸也就知足。
敢于挑战自由党是亲民党，该党以地方士绅为主体，这些年也确实做了不少好事，即便是其中的土豪劣绅对待乡亲也比流官好得多，人气逐渐积攒够了，憋足劲要大干一场。刘宗周、孙奇逢提出本党施政纲领——重本抑末、减赋增税、以商补农、改善民生，这个口号意在压制商人，让自由党感到风声鹤唳。
亲民党开局不错，一时间颇得乡间士绅、农夫拥护，但猪队友却出现了——新任亲民党中央佥事王应熊管不住嘴，伙同一帮大明忠臣孝子不断痛斥大同以胡乱华、忠孝全无，扬言大选获胜后一定要回归教化。自由党抓住把柄指责亲民党梦想复辟大明，《自由报》还爆料南京太常寺宗庙内有碽妃的神主牌，上面写明朱老四是碽妃所生，而并非他所说的是马皇后所生嫡子，鼓吹教化的大明皇帝连亲娘都不认，所谓教化又与忠孝何干？《公民报》随后捅出太原府私分市税案，选民顿时骂声一片，地方审刑官响应民意把包括太原知府候选人在内的数十名亲民党骨干请去喝茶。公民党候选人马立克总算有机会了，小伙子是哈密大阿訇马哈德的孙子，两年前才从总统府调到山西，兴修水利颇有功绩，趁虚而入当选太原知府。
亲民党丢了老巢军心大乱，地方选举败相已露，角逐联邦参众两院自然也前景暗淡，全党同志悲愤交加，要求惩办祸首之声鹊起，吓得王应熊溜回四川老家。刘宗周、孙奇逢回天无力，同时向本党提出辞职，这又引发党内动荡，老家伙们大骂选民愚钝不懂忠君爱国，纷纷退党还乡，年轻党员是来捞前程的，不甘心半途而废，在太原召开紧急会议，推举亲民党中央佥事、山西布政使张之耀署理党务，会后不久公民党中央掌书记高贺便应邀赶到太原与张之耀密谈。
九月中，地方选举结束，随后又选出联邦众议院，自由党夺得半数以上议席，保住了第一大党的地位，跟风的公民党也大有所获，而亲民党仅获区区二十余议席，几乎沦为不起眼的小党。大选失利，亲民党众议官却恬不知耻，昂首挺胸与公民党众议官携手步入议事大厅，为首的高贺得意地宣布：亲民党正式并入公民党，他本人便是新当选的党务总理——自由党吓了一跳，公民党吸收了亲民党必然实力大增，翅膀硬了恐怕要单干，不过自由党还无暇顾及公民党，他们闹起了内讧。
众议院开张大事便是选出两府、两法司以及参议院，李榆毫无悬念当选联邦总统、大都督、参议院议长，巴图尔沾光当了副总统，参议院、大法司、审刑司选举也算顺利，然而总理府却意外难产——总统府提名的自由党总理候选人吴牲大唱反调，拒绝提名本党同志韩明德连任课税司知事，同时还扬言要动用总理府的否决权把商会选定的银钞局知事黄达赶下台。
韩明德天生是当奸商的料，以介绍地主投充土地到宗室名下逃税为常业，甚至大胆包天伪造公文偷逃税款，吴牲当山西巡抚时就想收拾他，但韩明德在官场耳目众多，听到风声便逃到边外投奔同乡李建极，大同军进入山西后，李建极有心扩张自己的势力，觉得这家伙擅长偷税漏税是个人才，一定能干好收税的差事，便推荐他接范永斗的班当上课税司知事。黄达更不是好东西，此人是扬州泰州人，在老家就大做钱生意——走私铜钱到日本换白银，白银运回江淮兑换黄金，再以黄金从泰西人手中换取白银，利用差价从中获利，作案疯狂之时甚至纠结不法之徒盗窃南京宝泉局钱库，事情败露潜逃边外，竟然混成债票交易所主事，现在还要继续高升。老天太不公平，韩明德、黄达这类人还能福星高照，吴牲早看不顺眼了，不过能否搬动他们还得由自由党大佬说了算。
自由党总理党务、商会副会长鲍震也是扬州府泰州人，当然不会让自己同乡吃亏，对吴牲大发雷霆：“吴鹿友，你有本事也找个懂钱生意的人，你敢否决黄达，就休想当总理。”
“吴鹿友，韩明德比你资格还老，执掌课税司政绩斐然，今年税收可望达到五百万，凭什么揪着人家辫子不放，本党决议不可更改，你必须提名韩明德。”自由党襄理党务李建极也被激怒了，跳起来为自己人说话。
“君子不与小人为伍，何况黄、韩之辈，总理府非藏污纳垢之地，吴某不从乱命，这个总理不当也罢。”吴牲淡淡答道。
“你大概想说我党藏污纳垢吧，吴牲，你从来就瞧不起我们商人，翅膀硬了想甩开自由党，那就趁早滚蛋！”自由党党务督察孙庭耀有些恼怒。
吴牲哈哈大笑，走到前台大声说道：“商会无法无天，结党操纵国事，募兵为其爪牙，建银钞局发钞铸币，又设仲裁所自断商事，号称“第二总理府’，十余年来倚仗权势经营工商，商贾大获其利积攒家财无数，而我联邦公民却苦苦维持生计，愚以为工商钱币本是国之要务，权益属于全体公民，岂能委于商贾之手，为大同联邦长治久安计，向诸君提议解散商会，收银钞局为国有。”
这家伙吃里扒外，商人做的好事一句不提，却说尽坏话，分明是挑起事端啊，自由党恨得咬牙切齿，但小党的众议官被煽动起来，纷纷起身指责商会。
“商会的财主为富不仁，工钱发的少，还把人当牛马使唤，连做工的女人、孩子也不放过，简直太坏了！”工人党众议官揭发道，这话有点不讲理，大同公民人人受过军训、家家都有武器，谁敢惹他们呀，反而是工人党担心逃入境的难民抢饭碗，经常欺负做工的外乡人。
“商会的特许权公司在海外滥杀当地人，还抢人家的土地，我大同乃自由、平等、仁爱之邦，岂能如此暴虐！”小农党和自由党无冤无仇，把一毛钱关系都没有的破事也扯出来，平时可没见他们如此好心过。
“他们还骗人，自吹能游说议院同意出兵四川剿贼，可现在还没动静。”陪议席上的四川巡抚龙文光也忍不住了，眼泪汪汪控诉秦商如何骗他立下契约，企图把四川的井盐和长江航道揽入手中——孙庭耀的脸红了，秦商集团的鬼主意是尽可能给孙可望时间打击四川地方势力，以便他们将来垄断四川工商，怎么可能尽心游说议院。
自由党成了众矢之的，公民党保持中立看热闹，新任议长原宣大总督王继谟趁机推波助澜，几个小党轮番上阵，把自由党骂得狗血喷头，鲍震气疯了，瞪着吴牲狠狠说：“吴鹿友，我不吵了，我们去大法司打官司。”
大法司原首席大断事鄂尔泰调任参议院副议长行参议院事务，张鹏云告老还乡，白玉柱调任大法司陕西分司大断事，留下的缺换成陕西的卫景瑗、藏区的桑吉嘉措、西域的铁木尔三位新人，凑集人数才刚开张，众议院就闹出的大官司。九位大断事一同合议此案：双方诉求明确，自由党要求剥夺吴牲的总理候选人资格，议会直接表决自由党提名的总理和各司局官员，吴牲则要求解散商会，并将银钞局划入总理府管辖——案情很简单，但《大同宪律》相关条文的规定比较模糊，而且似乎超出大法司管辖范围，此前也无类似的案例，处理起来很头疼。
“大法司只断是非、不问其他，驳回去让他们找总统府，自由党把内讧闹成国事，简直把尾巴翘上天了。”卫景瑗没好气地说，俄木伦、郭林生马上点头同意。
“不妥，此案既然关系国事，一天也拖不得，不如请总统府召集两府两院两法司一同会审。”铁木尔摇头道。
总统府、总理府、众议院、参议院、大法司、审刑司会审案件是大同的最高审级，不过大法司觉得丢不起面子，而且总理府目前还是个空架子，铁木尔的提议自然被否决，大家把目光投向王瑛，此人精通宋律，又向鄂尔泰学过元律，对司法程序研究极深，案件是否受理以及如何审理基本由他说了算。
王瑛思考片刻说道：“愚以为大同实行断例决案，律法、公理以及善良风俗皆是审案依据，不存在无法可依的情况，凡有诉争皆应受理，此案乃涉及宪律第一案，审理结果影响深远，事关大法司的权威，万万不可推脱。”
“子衡说得对，既使为了大法司的前途，我们也必须受理此案，至于属不属于大法司管辖，判词中也可做些文章嘛。”老资格的大断事朱以谦点头道。
新任首席大断事的刘天任向窗外看了一会儿，终于下定决心：“大法司受理此案，不过事关国事耽误不得，诸君今晚就熬个夜把案子审了。”
第二天下午，王瑛、俄木伦两位大断事在众议院宣读了判词：《大同宪律》出自公议，乃联邦万世永固之根本，然世事多变，律法难免有所疏漏，大法司既受命决断宪律争讼，有条文依条文，无条文依公理、正义之原则解释变通……，大法司认为，依据《大同宪律》，向众议院提名总理政务属于总统府的权利，向众议院提名总理府司局官员属于总理政务的权利，商会、银钞局之现状已成联邦固有格局，任何改变均属创制，而创制属于众议院的权利。故此，自由党作为多数党有权推举、罢免总理候选人，但应向总统府提议，总理府各司局官员也应通过本党的总理人选向众议院提名，不得要求众议院直接表决，吴牲作为大同公民有权建议创制，但应在众议院形成议案表决通过，双方诉求均超出大法司管辖，故全部予以驳回。
宣读完毕，两位大断事干笑几声溜之大吉——老滑头啊，不伤双方半根皮毛，让人无从反驳，此案宣判即是成例，大法司不但甩掉麻烦，还趁机从众议院挖走宪律解释权，坐实司法与立法、政务三权并立的格局，众议院反应过来却有苦无处说，只好找其他人出气，恰好南京使臣这时撞上来。
福王登基时，大同联邦曾以李榆的名义致信南京，表示愿意尊奉大明皇帝，但朝臣视大同离经叛道，比清廷、流贼更险恶，同时担心大同挟持小定王觊觎皇统，对大同始终怀有敌意。然而形势突变，江西宣告加入大同联邦，并驱逐朝廷官员，接着陈洪范又从北京跑回来报告，清廷拒绝和议，扣留除他之外的左懋第、马绍愉等使臣。内外交困大难将临，南京朝廷想起与大同改善关系，便派前三边总督余应桂以礼部右侍郎衔与兵科给事中陈子龙一同携旨出使大同——这趟差事不好干，大同人没给两位使臣好脸色，原大同巡抚府已换成“联邦审刑司”的牌子，人家根本不理他们，总理府则借口正在大选打发他们去归化找总统府，而总统府又以诏书未经众议院审核表决为由拒绝接旨，像皮球一样被踢来踢去，陈子龙发怒了，要求面见李榆，但人没见着，却被赵吉、李建泰两人强行带回大同。
众议院还在上演闹剧，自由党当众宣布撤销吴牲的党内职务并开除党籍，吴牲索性与鲍震、李建极死磕到底，李建泰、赵吉陪着朝廷使臣到了门口，争吵才被迫停止——读书人要脸面，朝廷的人能不见还是不见，吴牲与王继谟等一伙前朝廷高官溜出议事厅。
“吾皇有旨，诸臣跪拜接旨……”陈子龙走上前台高呼，却发现台下的人稳坐不动，一股怒火顿时上涌，指着众人怒喝，“尔等皆乃大明之臣，安敢对君上不敬，还不速行大礼！”
没人回应，反而像看傻子一样看着他，陈子龙气得几乎要发作，余应桂推了他一把，悄悄说了一句“大同没有跪拜礼，能坐下听就不错了”，然后面带微笑宣读诏书——察归化侯李榆悍勇绝世、报国有心，先帝在日亦有嘉许，皇恩浩荡不吝封赏，特敕封镇东王，总督直隶、山东、山西、陕西军政事务，河南、湖广、江西、四川之地朝廷已有方略，即行遣官优抚，大同诸军当尽数北归，从速出兵直隶恢复河山。
南京朝廷给点小利就想从我们嘴里抢食，还打发我们去和清国火并，想得美！台下的众议官被激怒了：
“先帝遗子定王殿下既在大同，天下正统非我莫属，南京私立福王乃是伪朝，大同绝不奉诏！”
“喀尔喀、西域、藏区、西海只服从承袭蒙古大汗权威的联邦总统，明国朝廷算个屁，不服气就打一仗。”
“南京款和东虏、割地求和，满朝全是叛逆，休想对我们发号施令。”
“南京朝廷横征暴敛，三饷之外又加派五十万两，比东虏尚且不如，江西人没活路了，宁可一战也绝不奉诏！”
“河南不奉诏！”
“湖北不奉诏！”
“四川不奉诏！”
……
众议官们群情激奋，怒吼声此起彼伏，代王、晋王几个宗室还要冲上来打人，陈子龙是复社领袖，素来能言善辩，此时却连还嘴的机会也没有，怒骂一声“大明养士三百年，叛逆之徒何其多哉”，掩面嚎哭而去。
“不关我的事，南京朝臣怪我丢失三边各镇，一直让我坐冷板凳，临时才给我加衔出使大同，我真的很冤啊！”余应桂满腹怨气喊了一声，跟在陈子龙后面也跑了。
赶跑了南京使臣，众议官们如同打了胜仗得意洋洋，互相吹嘘起来，高贺却把公民党众议官召集起来悄悄商量一阵，然后大步走上前台郑重其事地发表演说。
“诸君，南京朝廷敢强压我们无非是倚仗皇统在手，我大同乃天命所归更要名正言顺，所以公民党提议拥立定王殿下登基，”话还没讲完就引起一片哄笑声，确实太可笑，前身是白莲教的公民党居然也想搞复辟，连高贺自己也忍不住想笑，定了定神才说道，“诸君别误会，其实我党的想法是这样的……”
高贺讲完，台下立刻一片掌声，连鲍震也感慨，公民党的脑子就是烂，这种鬼主意都想得出来。
“都说够了吧，现在该我说了。”赵吉一直坐在陪议席上冷眼旁观，这时终于开口了。
