让段祺瑞头疼的还有王茂如要求吞并热河地盘之事，段祺瑞又与徐树铮仔细商量。热河的毅军是老牌北洋军阀，其资历甚至比袁世凯六镇北洋军还要老，只是热河兵力薄弱又兼数量庞大吃空饷严重，早已经成为北洋政府的一个大包袱。自从王茂如的东北政府停止对热河协饷之后，热河的十万陆军军费便从皖系那里掏了。皖系自己的兵还不够用，再协饷热河，倒是引得皖系大小军阀怨声载道。既然是皖系的包袱，徐树铮咬牙切齿道：“热河可以给他，孟恩远做有名无实的副总统也可以，他做不做东北大都督都已经似乎是东北王了，但是第二条和第三条却不能答应。”
最终王茂如提出的六条要求段祺瑞接受了四条，双方再一次协商之后段祺瑞态度坚决，绝不同意第二条和第三条关于王茂如做边防军总司令和东北不受中央官员委派。王茂如以张奎安为代表进行谈判，最终争吵之后王茂如选择妥协，双方达成协议。
因中国边防军总司令这个职位，对于根基尚浅的王茂如来说暂时还没有资格担任，当然最重要的是徐树铮害怕王茂如的位置太高自己将来扳不过他，而第三条则是表明东北五省独立于北洋政府之外，段祺瑞自然不可能答应。除此之外另外四条全部答应了，王茂如得到段祺瑞的保证，立即找到蒋方震要求蒋方震整理出一套完整的军备计划来，同时又命令张孝准加紧时间进行预备役建设。并给与张孝准更大的权力，让他加快两个黑龙江武装警察旅和两个吉林武装警察旅的建设，增加一个辽宁武警旅和一个蒙古武警旅，以武警旅代替陆军边防军拱卫边防。
与段祺瑞皖系代表的北洋政府达成统一之后，中国代表团以段祺瑞为团长与其他六国公使以及代表进行长时间会晤。
干涉军各国代表哈尔滨会议的第一天，作为东道主中国北京政府代表段祺瑞在哈尔滨会议上提出中国至此后进行出兵干涉俄国内战，并且出兵至少三十万直接武力干涉。但是需要免除中国身上一些不公平条约，例如《庚子赔款》和《马关条约》中的中国赔款。如今日本才出兵七万人且在俄国后方剿灭游击队，而且不直接对俄布红军作战只是宣布保护侨民。反观得到东北军全力支持的中国北洋政府一下子扬言出兵三十万直接对红军作战，这种大气的口风极像了大国味道。
哈尔滨会议的第一天，段祺瑞一下子就将风头全都吸引到自己身上。顿时令许多列强国家有些意想不到，他们口中很多威胁利诱中国政府出兵俄国的话和条件，反倒拿不出手了。中国政府以一种强势的行为，向世人宣告中国，是负责任的国家。
自然段祺瑞就出兵的几个困难提出解决方案，最主要的问题就是钱的问题，也就是军费问题，中国每年还要从从海关处向列强支付《庚子赔款》和《马关条约》的余款，根本没钱武装军队。
恰恰是中**队在欧洲打了一场小胜仗，这才让大家对中**队稍微有点信心。尤其是中**队中的东北边防军，其轻重武器甚至可以做到自产武装，其制式武器更是远超亚洲各国武装。会议之中令美国代表大加称赞的是东北边防军的e1式步枪的连射性能和s1通用机枪的可靠性和轻便性，对于中国陆军的轻步兵师很是提出表扬。尽管表扬的不是皖系军队，但是作为中国代表。毫无疑问段祺瑞也是一时之间风头无量。
其他各国代表首先问了一下中国方面派遣这三十万军队的兵员和组成，如果是其他杂牌军队的话，别说派三十万，就是派一百万也没有用。
段祺瑞委派王茂如代表中国干涉军方面宣布中国对俄干涉军计划，计划之中将会兵分三路三个集团军参战干涉。
其中属于皖系的是中国干涉军第三集团军，将由徐树铮指挥。所部下辖原参战军第一师、第三师，以及陆军第九师一共五万军队直接陆路行军进入海参崴港口，与日本干涉军协同配合围剿俄国远东游击队。又是一个跑到海参崴蹭吃蹭喝的，众人一顿鄙夷，齐齐地发出嘘声，弄得徐树铮很没面子，心中恨极了王茂如当中宣扬此事。王茂如也得意地看了看徐树铮，既然你胆小如鼠，就别怪我抽筋扒皮。
第二集团军由东北边防军组成，受王茂如手下大将李德林指挥率军两个师五万余人，通过黑龙江省瑷晖县乘船越过黑龙江进入俄国犹太州外阿穆尔州，直接抵达原中国江东六十四屯，配合日本干涉军远征军第六师团和第七师团，在黑龙江以北乌苏里江以东等地歼灭游击队。
第三集团军则是这次中国干涉军的主力，由东北边防军精锐六个师组成，将出兵十七万通过满洲里进入俄国，经赤塔城而后乘坐西伯利亚大铁路北上，越过贝加尔湖直接支援沙皇军队对苏俄红军军队作战。
同时中国海军部队以海军中将林建章为指挥率领海容号为首的舰队北上开赴海参崴，通过庙街进入黑龙江流域。
哈尔滨会议进入到第三天，王茂如带着各国代表参观东北边防军最精锐的主力第一师，计划之中该师也是干涉俄军的主力部队。并且参观了一场小规模军演，通过这次军演让各国代表更加笃定了相信东北边防军的战力。
不过参观之后，段祺瑞和徐树铮两人脸色略有不快，这些年王茂如对手下陆军的建设投入之大的确是超过了他们的预料，如果东北边防军入关，以皖系军队和直系军队能否抵挡得住还真是一说？
随后第四天会议主题是各国代表答复中**队出兵的要求，其中美国方面答应并非常大方地免除了《庚子赔款》中部分欠款，其余部分用于建设中国赴美留学生。而英法两方的代表也同意减免部分《庚子赔款》，并在中国干涉军进入俄国后将《庚子赔款》银款用于中国干涉军军费和武器装备，直至中国干涉军撤离俄国。日本方面答应减免部分《庚子赔款》和《马关条约》赔款，并且支援部分日本教官进入中国干涉军。
当然这其中答应最好的是俄国，俄国副总理图巴涅夫承诺，免除中国《庚子赔款》所有对俄赔款，如果俄国内战沙俄军队获胜，俄国将归还中国一百万平方公里土地，同时其余占领领土可以逐步放弃。
听到此消息段祺瑞，徐树铮，外交总长陆徵祥等人兴奋得激动起来，领土回归，领土回归啊！
只有王茂如冷静地笑了两声，对其余中国代表说：“俄国人此时实力弱小，话固然说得好，可如果俄国一旦有能力威胁我国领土，你们认为他们会放弃领土吗？做人不要天真，怎么做中国代表团也这么天真！”被王茂如的一顿冷哧，众人纷纷冷静下来，这俄国人翻覆无常惯了，还真不能指望着一纸承诺。
第五天的议题则是关于出兵的军费问题，对于中国干涉军出兵的军费有两部分组成，一部分由《庚子赔款》组成，一部分自负。其中徐树铮第三集团军干涉军因为兵少由《庚子赔款》组成，而东北边防军组成的第一集团军和第二集团军的军费数额较大，除《庚子赔款》外其余由东北地方政府自筹。同时美国和日本方面答应贷款给东北地方政府，资助东北五省地方政府进行民生民计的建设与政府支出。
第六日，七方会谈进行了最后的会晤，各国督促中国干涉军尽快出兵对俄作战，并且就中国干涉军如果作战不力，英法美可以取缔哈尔滨会议列强承诺，七国达成《哈尔滨条约》。
《哈尔滨条约》是中国近代史上第一个对中华民族有利的条约，其中关于减免《庚子赔款》和《马关条约》部分赔款内容、俄国归还领土的承诺给中国政府以极大的信心。
中国谈判代表团中有人授意将《哈尔滨条约》部分内容泄露出来，顿时震惊了全国。而后经大总统徐世昌允许，中国外交总长陆徵祥正式公布《哈尔滨条约》部分内容，这次倒真的是让国人兴奋起来，毕竟这是中国近代外交史上的第一次“胜利”。
《民族独立的酝酿》一文中，高度评价了《哈尔滨条约》的划时代意义，并不是其带来了多少好处，而是其平等并且有序地收回我国尊严，实现民族复兴的伟大步骤让民众欢腾雀跃。
当然，部分人以帝国主义走狗企图消灭工人农民政权为借口，鼓动工人罢工，学生罢课，坚决要求中国政府停止参加干涉军，不要干涉敌人内政。不过这次的罢工罢课运动却响应者寥寥，毕竟大家对这次是中国外交史上第一次如此收益。自然，任何地方都有反对的声音，在有心人的推波助澜下，报纸上有近半的人以各种名义谩骂政府反对干涉军。他们有的是因反对而反对，事实上不管哪里不管哪个时代，都有这种反对主义者，甚至常常反对自己。有的是间谍，有的纯属为了报纸的销量哗众取宠。rs
