第二十一章 突然袭击
第二天，江林涛和几家银行的人再次见面的时候，明显的感觉到了他们态度上的变化，显然对于他在海螺实行的经济发展和财政增收以及今后将如何紧缩财政支出也进行了深入很全面的了解，所提的问题更有针对性，也更具体。对于新增贷款部分如何保障的问题更是尤为仔细。
虽然几家银行表示还需要进一步实地考察和研究，但是江林涛从他们的态度看，实际上已经基本上接受了他提出的方案的大原则，事实上，银行方面除此之外也没有其他更好的选择。
虽然接下来一些事务性的细节依然还是需要时间的，但是总算也是迈出了一大步。
江林涛也在第二天就回到了海螺，把这事给郑来怀汇报了一下，郑来怀一听，心里倒真是有点意外，不管用那种办法，只要这个时候能从外面搞到钱进来，先撑过这段最困难的日子，那就是胜利，至于到时候怎么还，那到时候再说，所以也是全力支持。
江林涛也汇报了一下他接下来的工作安排。
需要和银行进行谈判的工作江林涛就交给了刘忠本召集政府办、财政局、工业局、招待所、人事局、信访办等部门进行准备，
招待所里面不少人多少都有些关系，其他临时工还没有什么，正式职工总是需要妥善处理的，这部分人江林涛也肯定不会直接接手，而是交由人事局、信访办这样专门的部门去处理。
而他则负责如何发展县里的企业，以及如何解决养殖海狸鼠致贫的问题。这都是眼下最重要的工作，也无需等银行的贷款。
市里用于解决海狸鼠致贫的资金应该下来得很快，对于这笔资金如何使用，江林涛很慎重，两百万这已经是一笔非常大的资金了，可以干一番大事情了，若是使用得好，不但能解决海狸鼠致贫的问题，还能为海螺农村的发展提供一些动力。
对于这两百万，江林涛采用的不是直接发放的方式，而是准备把这些资金主要用于受到养殖海狸鼠比较严重的村，每个村八万元，成立一个互助资金的东西，以救助海狸鼠致贫的名义先搞起来。
然后村民们再自筹一部分资金入会，采用“财政补助、农户入会、关注贫困、小额借贷、有偿使用、发展产业”的新模式，从而解决农户资金短缺的问题，为农民增收创造条件。
实际就是村级农民互助资金性质的合作社。合作社不以盈利为目的，不得揽储，江林涛打算互助资金借给农民，只象征性的收取一些利息，他大体考虑利息在千分之八或者百分之一之间，这些利息主要用于维持一些正常的开支。
江林涛这个想法是受到的启发，搞得非常成功，而且即使若干年之后，农民的融资渠道依然不是很畅通，特别是不是所谓的致富带头人的普通农户，实际上到普通银行贷款的门槛依然很高。
当然再好的东西，如果不认真执行，严格监管，最后都会被扭曲，都会变形变质，所以需要制订了互助资金试点工作实施方案、章程、领导和监督机构选举办法、资金运行规程、岗位职责、财务管理办法等等……
这些深层次的东西江林涛此时并没有讲，听了杜雨露的话之后，江林涛对郑来怀就更加警惕了，何况本来农村基金会原本也是这样一个性质，虽然几乎已经完全发生质变，高额的利息也让农民觉得难以承受，真正的农民能从基金会贷款的是微乎其微，但是基金会现在依然还在，若是基金会的问题还没有解决就一下全面推开，那又会产生很多新问题。
江林涛的打算就是在将来基金会被取缔之后，用这个来填补基金会的空挡……
江林涛汇报完毕，就准备起身告辞，郑来怀却留住了他：
“林涛，别着急，我叫了玉明同志和勇模同志……”
江林涛微微一愣，心里就有点奇怪了，艾玉明是分管党群的副书记，易勇模是组织部长，这架势莫非要研究人事调动？
郑来怀身子轻轻往椅子上一靠说道：
“江县长，从市里回来我一直都在思考着，市委对海螺的情况是心急如焚。我是深感压力巨大，夜不能寐啊，邱解放出事之后，有些暴露出来的问题已经得到了解决，但是还有很多问题还依然拖着，为了尽快解决这些问题，进一步加快扭转海螺的局面，干部不能不动一动了……”
看来他猜测的真没错，这实在是大大的出乎江林涛的意料，江林涛没想到郑来怀下手这么快，毕竟距离人大会议召开还有好几个月的时间，在他看来，郑来怀就是要进行人事调整，肯定也还要等海螺稍微稳一稳再说，没想到却是搞了他一个突然袭击！
太大意了！……
只是不大意又如何？郑来怀既然有这心思，他根本就没办法进行准备！
江林涛心里是翻江倒海，不过脸上也仅仅是最初有一丝讶色露了出来。然后带着“感激”的口吻说道：
“郑书记是要研究人事问题吧，我对海螺的干部情况不熟悉，就不参加了吧……”
郑来怀摆摆手说道：
“我请你参加可不是客气，而是时不我待啊，林涛，政府的全盘工作你得尽快抓起来，能不能令行禁止，还得有人拥护啊，当然县委会坚决维护政府的权威，林涛，你只管放手展开工作，有什么困难阻力，县委都不会袖手旁观地。”
郑来怀说得冠冕堂皇，实际怎么回事，江林涛岂能不知？既然郑来怀和他玩这一套，他也就笑呵呵的感谢着“郑书记的大力支持”。
江林涛虽然心里挺郁闷，但是江林涛做过党群副书记，深知人事调整是怎么一回事，他也不得不承认，郑来怀这一手很老道，选在这个时间点上，可以说是很巧妙，他初到海螺，连县里的基本情况都还没有完全掌握，干部的情况就更不用说了，而且理由也非常充分：市委一二把手刚刚让两人汇报了工作，也对海螺今后一段时间的工作做了指示，要扭转局面，从干部着手，这是理所当然的事情。
并且廖书记还要郑来怀发挥“中流砥柱”的作用，本来廖书记的‘中流砥柱’的真实意思是要郑来怀保持海螺的稳定，但是郑来怀这般理解‘中流砥柱’，廖书记肯定也不能说什么。
按照惯例，县委书记管人事权，县长管财政权，虽然县长在人事上还是有一定的发言权的，特别是经济相关的人选，但是也仅仅是有一点而已，真正发挥作用的还是县委书记，一把手掌握人事权这也是县委书记对县长最大的杀手锏就是人事权，只要掌握住了这个，就等于掌握住了命脉，县长的财政权也就无足轻重了。
特别是郑来怀在海螺经营了多年，本身就根深蒂固，加上邱解放这一倒台，势力更是大涨，恐怕就连市委书记廖奇峰也知道这一点，不敢轻易触动对方，当然并不是廖奇峰解决不了这个问题，而是廖奇峰不愿意在邱解放出事之后，又把郑来怀调走，海螺一时没有一个压得住阵脚的，怕出乱子……
江林涛做过党群书记，在理光，熊宜声的处境比他初来乍到好多了，但是在人事上其实发言权也不是很大，理光的县委书记周福来要调整人事工作，其实很多时候根本就不让县长熊宜声参加，只需把管干部的副书记和组织部长召集在一起定个调子，然后在书记碰头会上和县长讨论一下，这调门都定了，通常情况下，县长也不好反对。除非出现状况，绝大多数最后在常委会上一研究基本就过了。
郑来怀大方的请他一起研究人事工作，看着是“体贴入微”，实际上却是知道他这个代理县长头上还带着代理这个紧箍咒，就只能围着郑来怀的指挥棒转，不会在人事问题上出什么难题，还落个开明的名声。
江林涛还真是猜中了郑来怀的想法，其实有些人事议题在邱解放出事之前进行过研究，只是邱解放一出事，这事就拖了下来，那原来的人事安排就要全部推倒重来，江林涛进去了，江林涛初来乍到，如今没了障碍，他可以一言而决，郑来怀多少想给自己留点后路，毕竟在位的时间不多了……
请江林涛参加研究人事问题，他知道江林涛眼下不会对人事工作应该胡乱提建议的，这样做还能取悦市委廖书记，显示他这个老同志虚怀若谷，是个愿意把年轻同志扶上马送一程的好同志。
江林涛即便是年轻气盛，真要提建议，那艾玉明和易勇模肯定也会反对的，这样江林涛的建议很难通过不说，还显得不成熟，这更能体现他这个老同志的作用……
说话间艾玉明和易勇模联袂而来，郑来怀抬手指指他对面的沙发说：“玉明同志、勇模同志请坐，人齐了，就开始吧，那些乡镇行局的同志年龄快到坎的、那些同志该轮岗地，勇模同志你先介绍介绍。”
江林涛深知研究人事问题的奥妙，在海螺这样的局面下，实际上这里是真正决定一个人政治前途的关键，到常委会上的基本都有了定论。走走过场程序而已。
易勇模把从包里拿出材料分给几个人，然后直接拿起材料就说：
“郑书记江县长艾书记，组织部对全县副科级干部以上摸了底的，目前为止，行局正职没有年龄即将到点的同志，乡镇党委书记有两人、乡镇长一人。按照三年一轮岗的制度，需要轮岗的党委书记三名、乡镇长一名。”
江林涛一看一下要调整七八个正职乡镇干部，这算是一次很大的调整了，而且里面很多人他都有印象，基本上都是邱解放的人，看来这次人事变动，是郑来怀清除邱解放的势力。
江林涛一边琢磨一边听郑来怀发言：
“伍柳镇的金云林，都快五十了，以前他不是搞卫生得到市里表彰的吗？我看去爱卫会合适；严志斌，电线电缆厂搞得那副模样，他责任不小……”
江林涛再仔细看，几个轮岗的乡镇党委书记镇长还都是海螺的大乡镇，算是海螺经济条件比较好的，还有县里还勉强支撑着没垮掉的电线电缆厂的厂长严志斌，也要被轮掉，除了明海，原来邱解放一系的重要人物几乎被一网打尽。这手下得可真狠。其实这些人中还是不乏有能力的人，比如电线电缆厂得厂长严志斌，若不是严志斌勉力支撑，估计电线电缆厂早就垮掉了，现在郑来怀却是不管三七二十一，一律拿下，看似理由很充分，实际却是欲加之罪何患无辞，这种一棍子全部打死的做法，很值得商榷……
艾玉明附和道：“郑书记这想法很好，我没意见，那就这么办吧，勇模，候选人的情况你说说。”
易勇模翻了一页，说道：
“这次准备考核的候选人有……”
郑来怀打断了易勇模的话，说道：
“我特意请江县长讨论人事问题，虽说县委管人事、政府抓具体。但是具体也得有人做事，所以江县长的意见很重要，你们组织部要重视。”
郑来怀说着转过身笑着对江林涛道：
“林涛，邱解放在海螺几年，提拔了不少人，所以祸害才这么大……你仔细看看候选人情况，你认为合适，就上吧。毕竟政府工作需要下面的人来落实。不然，光是对付这些阳奉阴违的人，就要牵扯你太多精力。市委廖书记对你期望很高，我也想体体面面的退休。海螺经济财政的这个局面还得需要你多费心思……玉明同志是个大事讲原则，小事也灵活的好搭档，勇模同志也在干部选拔上也是尽心竭力。只要我们大家团结一心。我想没有搞不好的工作……””
郑来怀这话说得挺暖人心的，就是让他提名一两个比较心仪的人选，好开展工作，但是江林涛心里却是冷冷一笑：他真要提一两个人上来，那不是把原来邱解放一系的人全部推向了自己的对立面？郑来怀这算盘可是打得够精的，既清除了邱解放的势力，也控制着他，不让他壮大，一石二鸟啊！ro
